镜电视新闻台执照争议

镜电视新闻台执照争议是2022年台湾爆发的蔡英文政府争议案件。镜电视向中华民国国家通讯传播委员会（NCC）申请镜电视新闻台之卫星广播电视事业执照，发照过程屡遭质疑官商勾结，完全执政的民主进步党更遭质疑再次背离自己过去主张的党政军退出媒体。

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镜电视新闻台

新闻台开播

2022年1月19日，NCC第999次委员会议决议，以四十多项附带条款通过镜电视新闻台之卫星广播电视事业执照申请案。

2022年5月2日，镜电视新闻台在中华电信MOD（508频道）、中华电信Hami Video、亚太电信Gt TV、四季线上4gTV（50频道）、爱尔达电视OTT上架。

2022年5月6日，镜电视总部（台北市内湖区堤顶大道一段365号1楼）举行新闻台开播典礼，由董事长郑优宣布开播及未来计划，并表示正在与有线电视系统业者洽谈，最快有望在5月底前上架，预计定频84或86频道。郑优致词时强调，镜电视新闻台取得执照的过程“绝无不法，更无特权”。

2022年5月8日，镜电视新闻台正式开播。

执照争议

2022年1月NCC决议通过镜电视新闻台之卫星广播电视事业执照申请案以后，随即有人具名向NCC检举：《镜周刊》董事长裴伟辞去镜电视董事长以后，不仅继续以其担任董事长的停云管理顾问公司名义每月领取镜电视顾问费新台币一百五十万元，甚至直接参与镜电视每天新闻方向决策，违反新闻独立；裴伟的《镜周刊》集团有高达上百名员工从事集团内工作，薪资却挂在镜电视领取，违反公司治理。

2022年3月4日，镜电视董事长陈建平遭董事会以“干预新闻自由”为由无预警解职，镜电视总经理李玉佩与董事长特助张寒青亦遭董事会无预警解职；纸风车剧团创办人李永丰接任镜电视董事长，前民间全民电视公司副总经理蔡沧波接任镜电视总经理。

2022年3月10日，台湾民众党立法院党团举办记者会质疑，NCC七名具有新闻专业的委员全数反对通过镜电视执照申请案，但因NCC主任委员陈耀祥强力护航而表决通过，究竟是哪些民主进步党高层向陈耀祥关说、幕后操控。立法委员蔡壁如批评，裴伟涉及重大背信行为，NCC视而不见。NCC副主任委员兼发言人翁柏宗表示，NCC审查镜电视执照时确实没有顾问费相关讯息，NCC会了解清楚、也会请镜电视外部公评人翁秀琪说明，NCC委员依法独立行使职权、绝无政治力介入；镜电视的公司登记、董事会或公司治理，依《公司法》规定，由经济部认定。

2022年3月14日，蔡壁如说，镜电视政治人脉丰富，中华民国总统府发言人张惇涵之妻陈玺钧是从华视新闻跳槽的镜电视主播，行政院机要顾问丁怡铭之妻许贵雅是从三立新闻跳槽的镜电视主播；这些背后的关系，社会大众不知道，但想必陈耀祥比她清楚。

2022年3月15日，李永丰因压力过大宣布请辞，创造镜电视11天换董事长的纪录，改由导演杨雅喆接任董事长，但NCC以公司治理为由表示不干涉。

2022年3月17日，蔡壁如表示，镜电视已经拿到执照，但NCC罕见提出12项负担、14项保留许可废止权、16项行政指导；镜电视每月支付裴伟的停云管理顾问公司顾问费，涉嫌违反“公司股东及所属关系企业与镜电视不得有显著或非常规交易”之规定；既然是“骗来的执照”，现在NCC该撤照就要撤。蔡壁如批评，裴伟的行为已经涉嫌《中华民国刑法》“背信罪”，NCC毫无查证就相信镜电视回函之片面解释。蔡壁如质疑，陈耀祥敢不敢在立法院告诉全体国民，究竟知不知道这件事；NCC接获具名检举，是否有展开调查，还是“只当个收发处”。

2022年3月22日，时代力量立法院党团举办记者会质疑，镜电视补件超过30次，一补再补、补到过为止，NCC有护航之疑虑；NCC审理镜电视执照过程黑影幢幢，由于NCC拒绝提供与镜电视公文往返纪录，党团将于立法院提案要求成立调阅小组。立法委员王婉谕指出，裴伟任职镜电视董事长期间与自己经营的停云管理顾问公司签署顾问契约，当时镜电视与停云董事长都是裴伟，当时镜电视董事黄麟翔也是停云监察人；时代力量追查发现，停云总部设于台中市南区社区民宅的空屋，如此容易查证的事实，NCC却不调查就直接采信镜电视回复。翁柏宗表示，NCC在镜电视营运计划负责人变更案中已经启动行政调查程序，NCC尊重立法院决议。媒体改造学社要求NCC，除应调查清楚镜电视是否有稳定且信赖的组织外，必须针对“台湾电视产业市场结构过度竞争”影响“内容品质”与“阅听人权益”说清楚，尤其是“新闻台退场管制作法”。

2022年3月24日，陈建平发布声明稿表示，他任职镜电视董事长期间发现“若干不合常规之交易”，但3月4日董事会部分董事以“干涉新闻自由”罪名抹黑他、违法将他解职，他很遗憾“未能导正镜电视之公司治理”。陈建平表示，各种政治势力积极介入镜电视，背后更有复杂的“政、商、媒”关系，已经与镜电视大股东们当初邀他担任董事长的初衷有违；“鸟兽与同类相聚，真理也必归于实行真理的人”，他“阶段性目标已完成”，宣布退出镜电视董事会。

2022年3月29日，镜电视宣布由前中华电信董事长郑优接任董事长。

2022年3月30日，蔡壁如指控，镜电视取得新闻台频道执照前已经购买新闻编播系统，是否已经有把握拿到频道执照；同时质疑，镜电视拥有明显“政、商、媒”利益结构，为何NCC不调查镜电视是否违反党政军退出媒体原则？国立台湾大学经济学系教授郑秀玲在立法院交通委员会公听会说，镜电视最初是以李永丰、杨雅喆等艺文界人士包装，说要弄“民间的公共电视”来争取NCC认同，取得频道执照以后就不断换董监事，“犹如高中生找高手提出书面报告去考试，顺利考进台大后就换一个学生去念书”，是以诈骗、作弊手段取得执照。郑秀玲指出，镜电视大股东名单出现台湾最大建商宝佳机构副董事长林家宏，宝佳机构曾经介入劳动基金炒股案、也是股市秃鹰，可能为了建商利益而透过镜电视阻挡政策。郑秀玲提到，前民主进步党秘书长洪耀福努力凑合推出镜电视的大股东与董监事，洪耀福的行为已经违反民进党创党精神、违反“党政军介入媒体”红线，中华民国总统兼民主进步党主席蔡英文应该下令调查此事，调查属实就应开除洪耀福党籍。中国国民党立法委员赖士葆说，镜电视一再换董事，NCC却核准镜电视新闻台上架，坐实了外界传言民进党英系要镜电视，“其他派系都有电视台了，NCC为了民进党的派系平衡做了这样的事情”。

2022年3月31日，蔡壁如批评，镜电视申设期间被NCC要求补件30次，NCC提交立法院交通委员会的调查报告未对“镜电视短时间董事人事异动频繁”与“裴伟透过停云管理顾问公司领取镜电视顾问费”作出回应，NCC只凭镜电视回复就相信。镜电视发布声明稿，批评蔡壁如所称“《镜周刊》员工挂在镜电视领薪水”为恶意移花接木言论，并指控台北市政府劳动局“违法劳动检查”泄漏员工名册与劳工保险投保资料给蔡壁如。2022年4月1日，蔡壁如反驳镜电视声明稿，她说，她掌握的资料是镜电视高层看不下去而提供给她，她已准备一堆资料举证镜电视涉嫌背信罪，期待镜电视提告。

2022年4月3日，甲山林广告董事长祝文宇证实，镜电视申请设立争议不断，镜电视新闻台迟迟无法上架有线电视播放，他已打算从镜电视退股；现在是“谁要买，我就卖”镜电视股权，并改为投资亚洲卫星电视。

2022年4月15日，时代力量立法委员陈椒华指控，镜电视新闻部副总经理陈素秋从2021年5月起每月支付顾问费新台币十万元给前NCC主任秘书吴嘉辉，镜电视可能借由吴嘉辉取得NCC审查讯息。《民报》披露，“根据NCC内部消息指出”，一名现任NCC委员过去曾长期担任吴嘉辉部属，该名NCC委员“异常关切”镜电视的审查进度，几乎是每周都会向承办单位探询审查进度；在镜电视最后拿到执照的审查会议上，该名NCC委员也力挺陈耀祥让镜电视过关。镜电视表示，已经掌握泄密的职员，将依《营业秘密法》提告，追究民事及刑事责任。陈椒华表示，吹哨者没有伪造事实，她希望镜电视勇于认错，“处罚员工不能抹灭欺骗NCC的事实”。

2022年4月28日，陈椒华在立法院指控，镜电视筹设期间，律师兼镜电视监察人刘志鹏所任职的律师事务所“有泽法律事务所”，一名受雇律师黄马煜曾任翁柏宗的机要秘书。陈耀祥表示，不知道黄马煜在镜电视申设过程有扮演任何沟通角色。

2022年4月29日，汇流新闻网引述匿名爆料，“洪耀福主导镜电视新任总经理与董事长的更换”，“除了张惇涵太太（陈玺钧）以外，还有铨叙部常务次长林文灿的太太陈素丽在镜电视担任董事长室主任，为镜电视取得执照立下汗马功劳”。汇流新闻网记者电话访问洪耀福，洪耀福无回应；记者又电话访问林文灿，林文灿答复“这个我不知道”以后直接挂断电话。陈椒华表示，镜电视执照审议通过的过程充满太多政治力介入、NCC护航到底的阴影，才会产生非常多的争议与疑点，后续效应就是镜电视新闻台难以真正践行“客观、独立、中立”来进行报导。镜电视发布声明稿表示，镜电视与《镜周刊》绝无人力共用，裴伟为镜电视股东之一；依据镜电视营运计划，所有权与经营权分离，裴伟从未介入镜电视营运。

2022年5月4日，翁柏宗表示，卫星广播电视频道依据《卫星广播电视法》规定是没有“试播”，中华电信MOD属于《有线广播电视法》规定之“公众收视平台”，镜电视新闻台在中华电信MOD“试播”就等于开播；只要是完成开播，镜电视新闻台所有节目就必须按照《卫星广播电视法》与该台《营运计划书》监理，包括开台承诺“艺文、儿少、台语、国际节目内容必须达一定比率”。NCC电台与内容事务处处长黄文哲表示，镜电视新闻台于5月11日以前开播，是《卫星广播电视法》规定的法律义务；至于开播后，如果镜电视新闻台有违反当初营运计划附带承诺之执照废止事项，NCC仍得废止其营运许可。

2022年8月18日，《上报》披露，NCC近日收到有关镜电视的检举函指出，2021年7月16日镜电视经营团队接受NCC外部审查委员视讯询问，但因部分审查委员抗议而没有进行表决，审查程序不如预期顺利，当晚裴伟以LINE告知镜电视大股东们“我们已经将情况向府院（总统府与行政院）抱怨，要他们给NCC压力”。检举函提到，2021年12月17日镜电视股东会，裴伟告知出席股东“镜电视的补件回复送进NCC之后，行政院院长苏贞昌找了NCC主委陈耀祥，明确要求陈耀祥在很快速度让镜电视拿到执照；今天是行政院直接告诉我的，已经做了这样子的安排，叫我们放心”。检举函指控，2022年1月12日镜电视内部会议，在裴伟与黄马煜主导下，会议决议对NCC提出避重就轻的回复，黄马煜更强调“一定要在下周就过这个案子；不能小看NCC那个部分，一定要在下周把它压过去”。

2022年8月24日，NCC审查镜电视申请负责人、公司章程、实收资本额变更暨换发执照相关申请，决议“续行审议”。翁柏宗表示，镜电视已经提出将增资新台币20亿元、实收资本额变更为新台币40亿元，但NCC尚未收到正式申请。

2022年9月26日，台湾民众党立法院党团举办记者会，公布镜电视取得新闻台频道执照前，针对NCC接获检举内容要求回复，于内部会议商讨对策的完整录音档。台湾民众党立法院党团节录录音档重要译文内容，当天出席者包括镜电视高阶主管、已卸任镜电视董事长且声称与镜电视无关的裴伟、《镜周刊》总编辑廖志成，还请来黄马煜扮演决定回复NCC论述基调的重要角色。台湾民众党立法院党团主任陈琬惠表示，日前镜电视发布声明稿澄清，并指录音档可能被变造、加工，要求媒体不要引用；现在党团公布完整录音档，这已是公共财，欢迎大家送鉴定。陈琬惠说，立法院上一个会期，跨党派立委要求成立“调阅小组”厘清“政党介入镜电视”一事，但民进党立法院党团与NCC执意阻挡。蔡壁如质疑，资金只能撑到2022年11月的镜电视，为何可以争取登上新闻台黄金区块。蔡壁如说，镜电视与《镜周刊》共用大批人力、裴伟坐领镜电视高薪顾问费、镜电视编播系统采购流程重大缺失等证据，陈耀祥都知情；甚至镜电视资金“左手放右手”掏空公司资产，证据都钜细靡遗、早就给了NCC，NCC现在还在装疯卖傻、查到现在都没下落。

2022年9月27日，立法院施政总质询，陈椒华播放裴伟在2021年12月17日镜电视股东会上的录音档及对话纪录，质疑府院高层介入NCC审查镜电视执照申请。第一段录音档中，裴伟表示，苏贞昌对陈耀祥说，这些东西程序都已完备，四大公投后要赶快，没什么好拖延了，要让镜电视在很快速度拿到执照；“今天是行政院直接告诉我，已经做了这样的安排，要我们放心”，顺利的话应该会在2021年12月底以前拿到执照。第二段录音档中，裴伟表示，2021年12月1日郑优代表镜电视去NCC接受面试，NCC问了很多奇奇怪怪的问题，之后郑优对蔡英文说NCC无理取闹，“那礼拜，小英总统立刻告诉苏贞昌——他们每个礼拜三会开会——告诉他，‘这件事情人家已经做了最严格的处理，我们内容啊、章程没有理由去拖人家，一定要赶快去处理’”。第三段录音档中，裴伟表示，苏贞昌对陈耀祥说“你这个主委喔，不要做到我给人家说……我本来给你一个favor，后来‘有’变成‘没有’，你不要做成这个样子”；裴伟还提到，洪耀福告诉陈耀祥，“你不要以为‘18号那个公投如果没什么好结果，会换行政院长，然后这个案子就可以拖’，这个是总统的旨意、不是行政院长的旨意，谁来做行政院长，这案子都还是要过的”。苏贞昌否认府院高层介入镜电视执照审查，并称无法确认录音档是否为裴伟的声音。陈椒华表示，她愿与苏贞昌对赌，将录音档送交第三方检验。陈椒华说，“我在立法院发言全权负责”，欢迎镜电视提告，她将在法庭上公布完整录音档，并请法官要求当天与会股东出庭作证。中国国民党立法委员洪孟楷批评，总统介入媒体执照准驳，在全世界民主国家都是天大丑闻；NCC原本应该是独立机关，但录音档曝光立马变成“护航的打手”、“苏贞昌的小弟”，风骨荡然无存。台北市市长兼台湾民众党主席柯文哲讽刺，民进党每个人都“当鸵鸟”假装不知道，“只有你不知道外面的世界，每个老百姓眼睛都睁得大大的、看得很清楚”。国民党副发言人杨智伃表示，民进党高声要求党政军退出媒体与校园，自称捍卫自由民主，指控其他政党都是“中共同路人”，自己却将政治黑手伸入第四权与独立机关，践踏《中华民国宪法》、践踏新闻自由、侵犯公共利益。陈建平发布声明稿表示，他原定本月28日赴NCC说明有关镜电视负责人变更之争议，NCC突然于日前通知取消该日之约询、延至10月以后另定日期，原因却是该日先行处理镜电视新闻台上架有线电视系统业者的申请案。

2022年9月28日，裴伟发布声明稿，指控2021年12月17日镜电视股东会录音档之录音者为时任镜电视财务长田富彰，宣布将对田富彰提起民事及刑事诉讼并求偿。裴伟强调，前台北市政府劳动局局长陈信瑜以“违法劳动检查”泄露镜电视劳动检查之机密给台湾民众党立法院党团，经台北市政府政风处调查有严重违失，更经台湾台北地方检察署检察官侦办中；而他“经由确切管道得知录音之人为田富彰”，整起事件镜电视才是真正的受害者。陈建平表示，他全程参与2021年12月17日镜电视股东会，他从吹哨者所取得之该次股东会完整录音档长度约2小时，并非如裴伟所称长度只有二十多分钟，亦非如裴伟所称来自田富彰；陈椒华在立法院揭露的该次股东会录音档内容确实是裴伟的发言，裴伟向与会股东报告他向府院反映沟通的内容与结果。蔡壁如爆料，她接获吹哨者提供的2022年1月12日镜电视内部会议录音档，当天出席者包括裴伟、廖志成、黄马煜、陈素秋等，内容显示NCC泄露包含检举人个资在内的秘密资讯给镜电视高层；录音档中，陈素秋说，NCC“确认只有那个检举函”，检举人“是一个自然人”、“地址是内湖”。中国国民党立法院党团举办记者会，党团总召集人曾铭宗表示，党团将于立法院提案成立镜电视审查执照调阅小组，他呼吁民进党立法院党团及其总召集人柯建铭不要阻挡，“阻挡表示不敢接受外界公开检视”。时代力量于交通通讯传播大楼大门前举办记者会，要求NCC公开镜电视执照审查过程，并要求陈耀祥说清楚“蔡英文、苏贞昌、洪耀福有没有对NCC施压”。

2022年9月29日，中国国民党主席朱立伦表示，镜电视录音档曝光案是“国家级的丑闻”，镜电视内斗背后最重要的撑腰者就是蔡英文；NCC已经完全没功能，沦为民进党的打手、东厂、选战中心，绝对该被废除。台湾维新召集人苏焕智批评，镜电视录音档揭露，蔡英文与苏贞昌直接介入镜电视执照之取得，破坏言论自由与新闻自由，也违背“党政军退出媒体”的初衷。赖士葆说，政府机关收到检举函，对检举内容有保密义务；却有NCC官员将检举函交给镜电视，这是台湾版水门案。法务部调查局局长王俊力表示，若有涉及刑事犯罪，调查局会依法侦办。

2022年9月30日，曾铭宗表示，陈耀祥接受府院关说而图利镜电视，已涉嫌触犯《贪污治罪条例》“图利罪”；国民党立法院党团等待10月5日陈耀祥到立法院交通委员会专案报告镜电视核照始末后，再看后续发展，不排除控告陈耀祥图利镜电视与特定人。台湾民众党立法院党团总召集人邱臣远与台湾民众党台北市议员参选人吴怡萱、陈宥丞、黄瀞莹、林珍羽、张志豪向NCC主任秘书黄文哲递交陈情书，要求陈耀祥坚决反对政治脏手介入NCC运作。邱臣远表示，民进党企图打造绿色媒体的“侧翼国家队”，NCC的公信力已经荡然无存，全民应拒绝“绿色东厂”的产生。陈宥丞质疑，民进党高喊党政军退出媒体，目的只是让国民党退出、换民进党进来掌控。林珍羽表示，总统府与行政院把手伸入号称独立机关的NCC，利用公权力打击异己，并干涉NCC的决定，当然是独裁。张志豪表示，陈耀祥已经向党政高层屈服，沦为民进党与蔡英文的打手。

2022年10月1日，苏贞昌在立法院备询时被问及镜电视执照争议，回答“不必去查”。台湾民众党立法委员赖香伶批评，苏贞昌做了最差的示范，“堂堂一个行政院长，在国会公然说‘不必查’、下指导棋，更显得心虚：今天如果此案不查，不就坐实了是苏贞昌指导？”柯文哲说，现在人家指控总统与行政院院长直接控制媒体，这是很严重的控诉，苏贞昌应该马上启动司法调查；结果都不讲话，就是默认，也不采取任何行动，态度就是“不然你想怎样”，太傲慢。新北市市长侯友宜说，一切公开透明，展现出来给大家检视，这最重要。柯文哲随即讽刺民进党，“公开透明就死了”。

2022年10月2日，蔡壁如表示，镜电视申请执照过程的种种弊端与疑问，苏贞昌却简化成“民众与股东之间的纠纷”，苏贞昌“难道不是心中有鬼”；法务部已经受理她的检举并交给台湾士林地方检察署调查，大家就静待司法调查的结果。蔡壁如质疑，目前苏贞昌与张惇涵的说法全都指向裴伟，说那是裴伟个人在外言论，与府院无关；但就算是裴伟的个人言论，为什么一个“民间人士”可以拿着总统或行政院院长的名号招摇撞骗，为什么NCC要埋单。

2022年10月3日，裴伟接受中广新闻网节目《千秋万事》专访时向主持人王浅秋表示，他绝对没有跟蔡英文或苏贞昌有过联系，镜电视录音档不是股东会上的内容、而是散会之后的闲聊，当时他说了一些安抚股东的话以让股东放心，这些话也许有些夸大，但没有“直达天听”。裴伟抨击，有线电视系统业者早在本年5月就向NCC申请镜电视新闻台上架第86频道，NCC不审理，这才是怠惰、滥权、甚至箝制电视台。裴伟解释，《镜周刊》与镜电视原本是关系企业，但后来NCC要求切割，“我从去年5月就不是董事长、仅是股东，周刊做周刊的事，电视做电视的事”。蔡壁如表示，裴伟的说词等于承认镜电视录音档内容为真，若裴伟以这种说法安抚镜电视股东，裴伟可能也以同样话术让陈耀祥配合发照，“骗来的电视执照要不要吊销？”陈椒华质疑，如今裴伟承认对镜电视股东说过那些话，为何镜电视第一时间发出的声明稿配合裴伟说谎。台湾士林地方检察署襄阅主任检察官张惠菁证实，士检已收到法务部转交的镜电视申请执照案检举函，并分案给重金组检察官侦办；至于是由哪一位检察官负责，她不方便透露。

2022年10月3日，资深媒体人杨宪宏接受震传媒影音节目《新闻不芹菜》专访时说，单看当初NCC发给镜电视的意见书就可以知道，NCC其实有了解到镜电视问题所在，并且有在严格把关；他呼吁NCC，“现在该做的事情是去检查镜电视有没有遵守当初的条件，而非急着帮镜电视找要上架哪个频道”。主持人黄光芹质疑民进党现在要“一个派系一个电视台”，杨宪宏表示“这就是‘媒体武器化’，NCC其实很担心台湾的媒体最后都变成武器”。

2022年10月4日，陈椒华指控，本年7月16日镜电视经营团队接受NCC外部审查委员视讯询问，会议程序不顺利，裴伟用LINE传讯息给镜电视大股东，内容指称因审查委员陈依玫（中华民国卫星广播电视事业商业同业公会秘书长）“闹场”而未投票，“我们已经将情况向府院抱怨，要他们给NCC压力”。陈椒华呼吁，NCC应进行彻查并公开说明，内部是谁违法泄密给裴伟。NCC回应，相信同仁已尽最大努力控管会议状况及恪守法遵义务。同日，陈依玫发布声明稿强调，当时她是善尽询问职责，且案件是经过全体外部委员讨论与评分，并非一人闹场就不能投票。

2022年10月5日，《民报》披露，镜电视三位董事黄俊彦、陈宏守、郭蕙兰与监察人王金山（合称“三董一监”）不满裴伟势力有一连串的账目不清、顾问费争议、资金贷与弊案等问题，打算撤换郑优与蔡沧波。三董一监在回复NCC的公文中批评，郑优与蔡沧波将未经过镜电视董事会的内容提交NCC，因此多数董事欲撤换“不适任”的郑优；虽然NCC已经要求镜电视在本月11日以前召开董事会解决财务困难，郑优没有召集董事会、股东会讨论增资的意愿。根据镜电视多数董事回复NCC的公文表示，郑优与裴伟至今未能对镜电视的非常规交易争议提出合理说明，“本董事会就前董事长裴伟、及精镜传媒公司（《镜周刊》所属）与本公司间的关系人交易，一再要求查核，却尚未能厘清”；三董一监在该文中表示，镜电视至今根本未与《镜周刊》切割，“本公司经营团队大部分成员，乃裴伟前董事长时期所聘，或与其有其他牵连关系”、“裴前董事长及精镜传媒公司，时至今日仍在许多方面与本公司牵连甚深，尚未切割”；该文承认，“镜电视至今未确实依循主管机关要求，与精镜传媒公司进行切割”，包括“人资系统、财务系统共用，且人资系统至今尚由精镜传媒掌控，镜电视完全没有管理权限”、“镜电视官网及APP外包给精镜传媒”、“镜电视机电系统与精镜传媒共用、采购由精镜传媒代”等。镜电视回应，董事会运作正常，郑优作为适当适法，而且没有裴伟及《镜周刊》与镜电视“牵连甚深、尚未切割”之事。

2022年10月5日，国立中正大学传播学系教授兼媒体改造学社理事长罗世宏表示，他不认为裴伟或《镜周刊》政治立场偏绿（偏向民进党），镜电视新闻台至今表现在他看来堪称专业中立；但由于NCC不当监理（不独立、不专业、不透明、充满任意性、有滥权倾向）、媒体“求照无门”的现实，创造出一个有利于权力寻租的机会结构，反而可能把包括镜电视在内任何一家电视台的政治立场染绿；如果不设法改革NCC组织与监理制度，执政党不会放弃以威胁或利诱手段操纵媒体。

2022年10月12日，立法院教育及文化委员会邀请文化部、NCC、公共电视文化事业基金会与中华电视公司报告华视新闻资讯台经营绩效，但陈耀祥请假一个半小时后才到场；陈耀祥答复陈椒华质询时说，他请假是为了与陈建平见面，请陈建平说明3月4日镜电视董事会以“临时动议”撤换董事长的整个过程。同日，镜电视公告，财务长林家贤、法务长郑允娟请辞，他们都是国巨董事长陈泰铭找来的专业经理人。

2022年10月24日，精神科医师林进嘉表示，蔡英文放任洪耀福去向号称独立机关的NCC“乔”镜电视的执照，把媒体“政党化、派系化”；这对过去主张党政军退出媒体的民进党，“简直是天大的讽刺”。

2022年12月1日，陈椒华在立法院交通委员会质询时指控镜电视大股东有人向博弈大亨陈盈助借钱，陈耀祥答询时说不知情。镜电视发布声明稿，否认陈椒华说词，并扬言控告陈椒华。

2022年12月27日，NCC向立法院交通委员会提交的“镜电视申设及开播后争议之处理与调查结果”5页书面报告指出，镜电视依照规范，向NCC申请实收资本额变更为新台币20亿元；NCC依法审查，并无查到有违反卫星广播电视事业实收资本额、党政军、外资、中资等规定或违反附款状况，本月21日许可实收资本额变更。报告指出，镜电视为《公司法》第五章第十三节所称“闭锁性股份有限公司”，单一普通股股东持股比率不得逾资本总额15%；股东在2027年6月30日前，除以股份全部或一部分交付信托外，不得转让股份。

2022年12月28日，陈耀祥于立法院交通委员会进行“镜电视申设及开播后争议之处理与调查结果”专题报告，称镜电视四大争议（股权、财务、董监事、泄密）“尚无明显违反附款情事”，并称泄密争议由NCC政风室依相关事证移送法务部廉政署并案侦处。曾铭宗说，NCC提交的5页书面报告承认镜电视有四大争议，结论却称陈耀祥主政下的NCC是独立机关。中国国民党立法委员陈以信说，蔡英文政府就像一再护航高端新冠肺炎疫苗一样护航镜电视，府院高层介入镜电视，NCC提交的5页书面报告内容都在护航镜电视。陈椒华说，原本NCC在上星期就要通过镜电视章程、董监事变更之审查，幸好在少数有正义感的NCC委员坚持下没有通过；陈耀祥要想清楚，到底是在帮蔡英文、还是在害民进党。

2023年2月23日，立法院交通委员会召集委员选举，陈椒华投票给中国国民党立法委员陈雪生，使陈雪生在第一轮投票即当选召委。同日，时代力量立法院党团声明稿表示，本届立法院第7会期委员会抽签时，邱显智与陈椒华抽中交通委员会；镜电视执照争议爆发以来，民进党立法院党团在交通委员会屡次表决反对时代力量党团要求成立调阅小组等诉求，若民进党在交通委员会掌握两席召集委员，等于让镜电视案在毫无监督下轻松闯关；因此，时代力量党团会议决议，陈椒华投给在野党召委候选人，以维持民主政治监督制衡的原则，“仅为议题上的合作”。

2023年2月27日，脸书粉丝专页“不礼貌乡民团”讽刺，一堆民进党侧翼网军不满时代力量脸书粉丝专页发文悼念台湾独立运动人士辜宽敏逝世，留言暗批陈椒华在立法院交通委员会召集委员选举中投票给陈雪生，大概不知道民进党曾经直接放弃竞选召委、礼让召委席次给国民党，也不知道“许多近年来转型正义的提案，民进党几十个立委跟国民党联手投下反对票”（例如2023年1月19日联手反对时代力量立法院党团提案冻结中正勋章制作经费）。不礼貌乡民团表示，因为民进党已经扬言不会再追查镜电视执照问题，陈椒华当然不能投给民进党，而是只能投给国民党，让国民党拿到一席召委来安排镜电视相关审查会；一旦两席召委都被民进党拿走，以后更难安排镜电视相关审查会。不礼貌乡民团更讽刺侧翼双重标准，“时力投了一票给国民党，叫做‘背叛台湾人’，罪该万死；民进党白送一席给国民党，叫做‘承担大局’、‘委曲求全’、‘抗中保台’”。

2023年3月7日，台湾台北地方检察署将陈信瑜依《中华民国刑法》“泄密罪”与《贪污治罪条例》提起公诉。

2023年3月14日，台湾士林地方检察署证实，已将裴伟列为他字案被告，并传唤相关证人厘清镜电视执照申设案，但基于侦查不公开原则，不便评论细节；至于指涉有外力介入镜电视执照申设过程的告发，该署已移转台湾台北地方检察署侦办（NCC所在地为北检辖区）。

2023年3月15日，台湾台北地方检察署证实，已将陈耀祥列为《中华民国刑法》“渎职罪”被告，并指派检肃黑金专股检察官签分他字案侦办。陈耀祥在立法院交通委员会表示，NCC因镜电视而“公亲变事主”，他深感遗憾；他个人是清白的，因此不会辞职。对于外界批评镜电视政商媒关系复杂，陈耀祥说，“能进入新闻频道，无论集团或个人的关系应该都相当复杂”。陈椒华表示，政府机关首长被检察官列为渎职罪被告的严重性不言而喻，陈耀祥应自行回避镜电视审查案。赖香伶批评，民进党很多政务官都服务政治过头，令民众观感非常差，也令独立机关的独立性大打折扣。NCC新闻稿重申，NCC为独立监理机关，依法监理镜电视，相关决议及行政处分都经得起外界检视，并盼望镜电视内部循《公司法》等途径解决私权争议。

2023年3月17日，陈椒华表示，她多次于立法院交通委员会提出临时提案要求NCC厘清镜电视执照申设案、调查镜电视及相关人士金流，并提案要求立法院成立镜电视调阅小组，但全遭民进党封杀；民进党的护航行为令她深感遗憾，她将继续于立法院交通委员会提案要求成立镜电视调阅小组。中国国民党立法院党团首席副书记长林思铭说，苏贞昌曾在立法院备询时说“不必去查”镜电视执照申设案，但此案“没有猫腻才怪”，NCC一连串打压异己、护航亲绿媒体的动作不是陈耀祥一人可独立完成，他质疑镜电视录音档中点名的蔡英文、苏贞昌与洪耀福到底扮演什么角色。

2023年3月18日，《上报》引述匿名爆料，镜电视于2022年10月27日召开股东临时会，当天除完成“三董一监”补选外，并决议将发行新股增资新台币10亿元，由原股东优先等比例认购新股，预计2个月内完成；但实际上，他们所掌握的确切证据及财务资料显示，镜电视资本额新台币20亿元早已烧完。爆料者指出，截至2022年12月底，镜电视现金余额仅剩新台币514万8千余元、广告现金流入新台币560万元；扣除每月出帐、办公室租金、薪资、资产设备款等现金支出合计约新台币6279万元以后，镜电视财务赤字已经高达新台币5204万2千余元，涉嫌违反NCC核照之附款，NCC应立即撤照。同日，镜电视发表声明稿驳斥，镜电视财务收入稳定，股东亦给予最大支持，并无爆料者所称已无资金可供营运之情事；《上报》屡次以不实报导抹黑镜电视，未尽事实查证原则，亦无衡平报导，完全违反媒体采访应尽义务。

2023年3月29日，《美丽岛电子报》公布的国政民调显示，在被问到涉嫌贪污渎职的陈耀祥是否应该马上停职、配合司法调查时，46.4%受访者答“很应该”、25.9%答“还算应该”、4.3%答“有点不应该”、0.5%答“很不应该”、23.0%“未明确回答”。而在交叉分析后可发现，连政治立场倾向泛绿的受访者也有66.7%认为陈耀祥应该马上停职、配合司法调查，仅8%认为他不该马上停职；对蔡英文或行政院院长陈建仁施政表现感到满意的受访者，也有超过61%认为陈耀祥应该即刻停职；表态会在2024年总统选举中支持民进党主席赖清德的受访者，一样有64%认为陈耀祥应该立即下台。

2023年4月9日，《上报》披露，这几天有不少立法委员收到一封宣称来自“NCC内部吹哨者”的检举信函，指控陈耀祥正紧锣密鼓地透过其核心幕僚备妥相关资料，计划在本年4月至5月间偷偷强行闯关通过镜电视案，形同欺骗、藐视国会，更已引发其他NCC委员高度不满。检举信函质疑：“陈耀祥此举所为何来？到底是为了谁的利益？是否受到党政高层指示关心？NCC必须向社会释疑。”同日，陈椒华证实，她确实有听到这样的消息，目前都还没有收到NCC提供的相关调查报告。洪孟楷表示，对于镜电视相关争议，NCC始终不愿正面回应。镜电视发表声明稿驳斥，“部分立法委员屡屡无的放矢，企图影响本公司申请案与主管机关审查进度”，“本公司申请案均属适法，绝无股权转让、中资、或官商勾结情事”。

2023年4月12日，赖香伶说，镜电视案从申请设立许可开始，外界对陈耀祥护航镜电视的质疑不断；检调介入调查后，陈耀祥从未正面回应社会质疑，反而私下推动闯关，坐实外界对NCC护航镜电视的质疑，更进一步葬送NCC摇摇欲坠的公信力。邱臣远说，陈耀祥自2019年6月担任NCC代理主任委员、2020年7月转正至今，经历NCC委员审查意见外泄、台湾首次新闻台“复议”、NCC护航镜电视、NCC强推《数位中介服务法》等，至少掀起10项争议；陈耀祥践踏新闻自由与言论自由、更伤害民主价值，似成蔡英文政府在NCC的代言人；NCC不该沦为“绿化媒体”的代行者，陈耀祥应自行请辞，民进党应将政治黑手撤出NCC。

2023年4月19日，陈耀祥于立法院交通委员会进行“镜电视申设及营运管理问题”专案报告，NCC提交的镜电视案调查报告内容依然避重就轻、老调重弹；陈椒华与邱显智当场提出临时提案要求NCC撤回报告，但遭民进党封杀。4月20日，时代力量发言人余佳蒨批评，NCC以密件送出的镜电视案调查报告，内容完全没有针对镜电视人头股东、资金负债等争议事件进行实质调查，仅以了无新意的旧资料复制贴上，内容空洞又敷衍，与之前户政资料外泄时内政部提交的行政调查报告如出一辙，根本没有调查，却指鹿为马称为调查报告。余佳蒨强调，蔡英文政府接二连三藐视国会的案例已经证明，民进党完全执政就是完全卸责；面对争议不断的镜电视案，身为独立机关的NCC更不该成为民进党附随组织、完全丧失独立机关的独立性。

2023年5月4日，前世新大学传播学院院长彭怀恩表示，NCC并非中立的独立机关、根本就是执政者的运用工具，这是NCC审查镜电视案最大的问题；至于镜电视本身，新闻产制的专业水准没有问题，郑优为人与评价都不错，最大问题在于创办人裴伟，“老板太有争议性，政商勾结，大家都知道”。彭怀恩说，基于裴伟的政商关系，镜电视案绝对有政治力介入；至于裴伟究竟是与民进党的谁在对头，他只能透露，是英系的人。

2023年5月7日，前总统府副秘书长姚人多在脸书发文，自称从2022年某个时间点开始挂名《镜周刊》特约总主笔，并表态力挺镜电视与裴伟，强调“NCC有责任让一个好的新闻台出现在台湾阅听人眼前”。陈琬惠表示，姚人多自承是《镜周刊》特约总主笔，然后出来为镜电视与裴伟洗白，指控在野党监督镜电视申设案都是为了政治斗争，亲自示范“《镜周刊》、镜电视未完成切割”；当裴伟亲口证实有政治黑手干预，曾经犀利指摘“在许多国家，政治与媒体是两个互相冲突、相互制衡的领域，不过在台湾却是水乳交融、相辅相成”的姚人多难道可以接受。

2023年5月8日，TVBS民意调查中心发布最新民调，对于镜电视申请上架有线电视，64％受访者同意有政治力介入、16％不同意、19％没有意见。

2023年5月20日，前时代力量党主席黄国昌在脸书发文批评，民进党在野时力主“党政军退出媒体”，执政后直接将政治黑手伸入媒体，各派系都要有新闻台；而本应独立行使职权的NCC，更沦为听命办事的小弟。

2023年6月28日，NCC第1072次委员会议决议，附加停止条件许可镜电视申请董事长、董事、监察人及总经理等变更。同日，陈建平发表声明稿强调，镜电视新闻台是一件臭不可闻的政治弊案，特别是牵涉民进党黑手的不当干预；民进党掌权者及其附庸却硬将违法弊案扭曲为股东经营权之争，一再试图模糊焦点、遮掩真相。陈建平表示，2022年1月底他向镜电视股东揭露裴伟掏空镜电视资金之违法事证、并在同年3月2日当面向洪耀福说明无法任命由他所推荐的蔡沧波担任镜电视总经理原由之后，3月4日他即在镜电视董事会中突然遭到以临时动议拔除董事长职务，“如此斧凿斑斑的粗暴政治运作，本人亦早已向NCC清楚陈明，NCC却视若无物、未予详查”。陈建平表示，镜电视大股东陈泰铭与陈致远等人所支持的三董一监等人认真调查后，于2022年9月两度致函NCC表示镜电视早已违反NCC“保留废止权”的附款；但原本承诺共同揭弊的大股东们，或因担心遭民进党“查水表”、或为了取回个人投入的资金等种种因素，有些股东发表模棱两可、或与事实不符的言论，并让说出真话的三董一监辞职，彻底铲除镜电视内部任何监督力量。陈建平批评，NCC作为主管机关，明知镜电视已违法，却仍秉承上意、执意包庇镜电视。陈建平表示，他希望检调守住公平正义的底线，而非如外传“受到执政者操控、根本不敢查裴伟掌控的镜媒体帝国”；他衷心期待，“党政军退出媒体”、“司法独立公正”能够真正落实，不再只是政治的高明骗术。北检回应，陈建平告发裴伟涉嫌背信罪、违反《公司法》，立委检举陈耀祥涉嫌渎职罪，北检仍在侦办中。

移频争议

2022年9月17日，台湾宽频通讯（TBC）与大丰有线电视分别向NCC申请将定频第55频道的TVBS新闻台分别移频至第158频道及第149频道，并由镜电视新闻台递补第55频道，引发轩然大波。TVBS表示，日前TVBS已经拜访NCC，“严正表达不同意此移频要求，为保障观众收视权益而努力”。TBC与大丰有线电视表示，此案纯属授权费之商业谈判，无关政治。

2022年9月27日，中国国民党立法委员李德维在立法院质询时说，行政院包含NCC，就是钟爱镜电视新闻台与华视新闻资讯台，其他电视频道“就看着办”。陈耀祥答询时说，新闻频道移频是相当敏感的议题，TVBS新闻台在新闻专业与内控机制的表现在新闻频道是前段班，“我们会去处理，不要那么紧张”。

2022年10月5日，NCC第1035次委员会议决议，不予许可TBC所属5家有线电视系统业者（南桃园有线电视、北视有线电视、信和有线电视、群健有线电视、吉元有线电视）、大丰有线电视、台湾数位宽频有线电视与新高雄有线电视申请之TVBS新闻台移频案。NCC新闻稿表示，上列8家有线电视系统业者并未提供客观且足以佐证之调查资料可具体证明镜电视新闻台优于TVBS新闻台，实难认符合《有线广播电视系统经营者申请频道规划及其类型变更许可办法》第3条第4项审查标准。